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淺析成品油稅費改革三年來成效顯著

2013-05-23 14:02 來源: 作者:

  2009年1月1日,在國際金融危機蔓延、全球經濟陷入衰退陰霾、國際原油價格大幅下跌的背景下,中國政府準確把握時機,果斷實施了醞釀十年之久的成品油稅費改革。

  2012年即將啟幕,恰逢成品油稅費改革實施三周年之際,踏上“十二五”征程的中國又面臨轉變經濟發展方式,推動財稅體制改革縱深的新挑戰。

  “成品油稅費改革實施三年來,總體運行十分平穩,圓滿實現了預期目標,特別是對規范稅費關系、促進節能減排和加快轉變經濟發展方式等方面產生了重要而深遠的影響,為‘十二五’財稅體制改革積累了寶貴經驗。”在28日財政部舉行的成品油稅費改革三周年總結座談會上,財政部副部長王軍如是說。

  2009年實施的成品油稅費改革,是一項涉及范圍較廣的綜合性改革:在不提高現行成品油價格的前提下,將成品油消費稅單位稅額相應提高,按照用油量征稅;同時取消原來在成品油價外征收的公路養路費等六項收費,并逐步有序取消政府還貸二級公路收費,規范了政府收費行為。

  王軍說,成品油稅費改革三年來成效顯著,理順了交通稅費關系,規范了政府收費行為,公平了交通稅費負擔。同時,建立了科學規范的公路建設和管理資金籌資機制,建立了稅收調控能源使用的新機制,合理引導消費、促進節能減排的目的得到較好體現。政府還貸二級公路收費有序取消,大大降低了流通費用。此外,還有效控制和化解了地方政府債務風險。

  記者了解到,成品油稅費改革實施至今,全國已有18個省份全面取消了政府還貸二級公路收費,撤銷收費站1892個,涉及公路里程9.4萬公里,占全國同類收費站總量的90%以上。

  出席座談會的山東省財政廳副廳長李國健介紹,山東省作為全部取消政府還貸二級公路收費的試點省份,在取消養路費等六項收費的同時,共取消政府還貸二級公路收費站54個,涉及里程5126.78公里,年減輕社會通行費負擔8.53億元;今年年底前又撤銷一級公路收費站10個,涉及里程385.9公里,年減輕社會通行費負擔2.07億元。通過取消公路收費,實實在在地減輕了道路使用者的負擔,老百姓真正得到了實惠。

  財政部稅政司副司長鄭建新說,成品油稅費改革堅持以人為本,充分考慮了廣大人民群眾的利益:對農業、漁業、林業、城市公交企業、農村道路客運、島際和農村水路客運、城市出租車、殘疾人專用機動車等特殊行業和困難群眾都進行了補貼。改革至今,中央財政共撥付上述行業油價補貼資金1534億元,撥付種糧農民直接補貼4524億元,切實減輕了他們的負擔。

作者:佚名  來源:中國油脂新聞網

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